venerdì 7 marzo 2014

“Le società partecipate sono il cancro delle amministrazioni locali”


Slai Cobas
Sindacato dei Lavoratori Autorganizzati Intercategoriale
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“Le società partecipate sono il  cancro delle amministrazioni locali”


La poca trasparenza sui bilanci dei Comuni, delle Società partecipate e Aziende controllate determina, al cittadino comune, la materiale impossibilità di avere un quadro prospettico chiaro e preciso sullo stato dei conti pubblici.

Un’azione amministrativa-economica probabilmente portata avanti da Amministratori che approvano i bilanci, le variazioni e gli equilibri per alzata di mano non conoscendo tutta la reale situazione complica questo dispositivo e non aiuta a far luce sulla reale esposizione dei debiti dei Comuni.

Basta interpellare gran parte degli Amministratori per rendersi conto che stentano ad avere cognizione di quali e quanti risultati in termini di utili o di perdite. Eppure di anno in anno si approvano i Bilanci senza avere mai una relazione chiara della spesa pubblica allargata, con scostamenti o fallimenti. Infatti sono in tanti quei cittadini che sono in attesa della pubblicazione dei prossimi bilanci dei Comuni e loro partecipate.

Da tanti anni si susseguono i Presidenti della Corte dei Conti ma le relative relazioni, all’apertura dell’anno giudiziario contengono, quasi sempre, le stesse ammonizioni: corruzione in aumento, per mille rivoli si spreca denaro pubblico ed in particolare attraverso le partecipate. “”«Le società partecipate sono il vero cancro delle amministrazioni locali, un passato di cui non ci si riesce a liberare, con incarichi e consulenze dai compensi fuori mercato che non hanno prodotto niente

I Comuni, le Aziende controllate e le Società partecipate dovrebbero pubblicare online i relativi bilanci sul sito del Comune. Esiste la reale convinzione che, per un motivo o per l’altro, e sull’andamento di una miriade di Società e Aziende partecipate.

Non rispettare la volontà del legislatore e la normativa in vigore non è solo una violazione potenzialmente sanzionabile ma è una cattiva pratica che impedisce di capire quante somme si spendono e come. Sarebbe importante accertare quanti fondi pubblici sono stati erogati, a chi e con quali risultati. Cosa maggiormente utile sarebbe quella di capire indennità, gettoni di presenze e rimborsi vari per capire poi, fino in fondo, i ritorni ed i vantaggi per l’Ente.

A chi giova tenere all’oscuro l’opinione pubblica su patrimoni, partecipazioni e costi di tutta la macchina amministrativa? Se un’Amministrazione ricorre a sistematiche omissioni, molto probabilmente, vuol dire che è interessata a nascondere qualcosa che nulla ha a che fare con la giusta e sana gestione del patrimonio pubblico.

Per Slai Cobas  rimane ferma la convinzione che «l’azione di riequilibrio dei conti pubblici non possa subire alcun allentamento, essendo una precondizione per le prospettive di rilancio dell’economia e della crescita».

i dati che emergono anche dalla corte dei conti in Italia emerge che sono  si muovono tutti in senso peggiorativo delle precedenti stime governative, tanto con riguardo alla recessione economica, quanto ai saldi dei conti pubblici e al rapporto tra debito e prodotto».


Sarebbe giusto per il cittadino, e per gli stessi lavoratori conoscere chi deve prendere provvedimenti per arginare questo allarmate fenomeno e quali provvedimento sono stati presi contro chi ha creato grandi carrozzoni che non hanno prodotto
  nulla?
                                                                       


Trasparenza
1.    Pubblicazione di un bilancio consuntivo che sia comprensibile ai cittadini
2.    Pubblicazione ordinata, stabile e perennemente aggiornata di tutte le voci di dettaglio e delle principali voci riassuntive
3.    Pubblicazione di tutte le forniture di beni e servizi con i relativi contratti
4.    Miglioramento della tracciabilità di appalti e sub-appalti
5.    Adozione degli standard Open goverment 

Onestà, etica, legalità
1.    Lotta all'utilizzo irresponsabile della città tramite un sistema sanzionatorio che penalizzi l'esercizio illegale
2.    Tetto alle retribuzioni dei dirigenti delle società partecipate e divieto di doppi incarichi
3.    Nomine dei dirigenti delle società partecipate effettuate tramite concorso e sulla base di CV pubblici con selezione aperta a tutti i cittadini
4.    Riduzione delle consulenze esterne e verifica in ordine a comportamenti illeciti o censurabili o comunque contrari al pubblico interesse

Cittadini al governo, partecipazione
1.    Creazione a livello comunale e municipale di un regolamento che favorisca la partecipazione "attiva" (referendum deliberativi per temi di interesse collettivo)
2.    Adozione del Bilancio Sociale partecipato
3.    Istituzione per le società partecipate di meccanismi di controllo dal basso per cittadini e lavoratori
4.    Creazione di un sistema informativo e di monitoraggio, trasparente e accessibile a tutti cittadini per valutare la situazione contabile e gestionale di tutte le società e di tutti i suoi dipendenti

Semplificazione
1.    Chiusura, ove possibile, di tutti i contratti finanziari derivati
2.    Miglioramento del sistema delle gare d'appalto

Risparmio, efficienza
1.    Introduzione di meccanismi di controllo sull'efficienza e sull'efficacia della gestione delle casse comunali;
2.    Introduzione di indicatori di performance per i dirigenti delle municipalizzate che mettano in relazione quanto previsto con gli obiettivi effettivamente raggiunti
3.    Radicale Riduzione del numero membri dei Cda e riduzione dei costi degli stessi
4.    Comparazione tra gli indicatori dei diversi Municipi per evidenziare i comportamenti virtuosi








 


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